Найти геодезиста несложно. Вы можете воспользоваться поисковыми системами в Интернете или поискать объявления в кадастровом бюро.
Как провести межевание земельного участка: сбор документов и выбор геодезиста
В связи с последними изменениями в законодательстве у многих землевладельцев возникает вопрос о том, как провести межевание земельного участка и нужно ли проводить эту процедуру или можно обойтись собственным усмотрением. И если второй вопрос достаточно прост: межевание теперь является обязательным, то первый требует более детального анализа. Самое главное – понять, как выбрать специалиста и проверить, все ли в порядке с документами после процедуры.
В этой статье мы расскажем о том, как происходит межевание, какие документы необходимы, разберем самые распространенные проблемы и приведем критерии выбора подрядчика.
Понятие и задачи межевания
Межевание – это определение границ земельного участка. Результатом межевания должен быть официальный документ, составленный инженером, с указанием точных размеров участка. Это необходимо для защиты собственности от посягательств или для восстановления границ, если на них посягнули соседи.
Также необходимо провести межевание, хотя бы для того, чтобы получить межевую карту, на которой определена площадь, план участка и координаты конечных точек.
Эта процедура способствует достижению таких целей, как:
- Выделение и обозначение границ участка.
- Внесение информации в кадастровые реестры.
- Проведение сделок с участком земли (купля-продажа, договор дарения, приватизация и т.д.).
Результаты межевания могут быть приложены к судебному разбирательству (при необходимости), чтобы установить кадастровую стоимость земельного участка или избежать судебных разбирательств.
Что такое межевание и когда оно необходимо?
Если обратиться к российскому законодательству, то межевание – это добровольная процедура. Каждый собственник сам решает, устанавливать границы своего участка или нет, говорит Марина Рицарева, эксперт Федеральной кадастровой палаты. Однако геодезия снимает практически все вопросы о площади и границах участка и позволяет избежать споров с соседями. Геодезия определяет фактическую площадь участка и его точные границы. Без этого участок не может быть поставлен на кадастровый учет, а значит, на него не могут быть зарегистрированы права собственности или сделки.
Межевание земли – это процесс определения и восстановления границ участка земли (или нескольких одновременно), закрепления его на местности, определения его площади и внесения полученных данных в Федеральный реестр юридических лиц. Она включает в себя геодезические измерения, сбор документов, процесс согласования границ, составление межевого плана, постановку на кадастровый учет и получение документов о регистрации права собственности. Межевание проводится в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации" и Федеральным законом "О кадастровой деятельности в Российской Федерации".
Чтобы узнать, установлены или нет границы вашего земельного участка, вы можете заказать выписку из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) об основных характеристиках и зарегистрированных правах на недвижимость. Это можно сделать на официальных сайтах ведомства. Также можно проверить границы земельного участка с помощью электронного сервиса Росреестра – Публичной кадастровой карты. Такой официальный сервис существует только один, его электронный адрес следующий: pkk.rosreestr.ru. (Чтобы избежать поддельных сайтов, которых в Интернете множество). Если границы не установлены, на карте отсутствует план участка, а в таблице с его параметрами появляется запись "Нет координат границ". Это означает, что межевание может быть проведено.
Когда необходимо проводить межевание?
Существует целый перечень случаев, в которых необходимо проведение межевания. Вот наиболее важные из них: – земельный участок необходимо оформить в собственность; – собственник намерен разделить участок для продажи или передать его по наследству; – между соседями возник спор о границах их участков (российские суды ежегодно рассматривают тысячи дел о так называемых соседских войнах); – планируется разделить участок на два или более самостоятельных участка; – планируется объединить два или более участков в один.
Без межевания можно обойтись, если участок подпадает под дачную амнистию – упрощенный порядок регистрации прав собственности, говорит Ольга Полубкова, член Ассоциации юристов России. Согласно дачной амнистии, участок земли (сельский или садовый) можно поставить на кадастровый учет без измерений, если нет споров с соседями. Также без межевания можно зарегистрировать дом, построенный на таком участке.
Процедура межевания регулируется законом
До начала 2022 года граждане России могут в упрощенном порядке узаконить свои загородные участки. Это отражено в Федеральном законе № 171 от 2014 года. В просторечии этот законодательный акт называют "дачной амнистией". Его действие продлевалось несколько раз. Она разрешает бесплатные замеры участка до конца текущего года.
Согласно Федеральному закону № 218 от 2015 года. можно отказаться от экспертизы некоторых видов земли с целью продажи, дарения или наследования. Срок действия этого положения истекает примерно в то же время, что и "амнистия дарения". Если, конечно, в течение года не произойдут новые законодательные изменения, что в принципе возможно.
Однако разумнее признать, что срок межевания (вернее, право владения землей без этой процедуры) подходит к концу, и нужно успеть все сделать вовремя.
Сама процедура кадастрового учета регулируется ФЗ № 221. Также землевладельцу будет полезно знать и понимать основные положения Земельного кодекса РФ.
Пошаговая процедура разграничения земельных участков
Землевладельцу необходимо выполнить всего четыре шага:
Первый шаг – собрать и подготовить все документы, необходимые для проведения межевания участка.
Первые землевладельцы, участники выделения земельного участка, должны:
- Постановления местных органов власти, на основании которых выделяется земельный участок
- Схема участка на общей кадастровой карте района.
Если земельный участок уже зарегистрирован на ваше имя, вам потребуется только выписка из Единого государственного реестра недвижимости. Срок ее выдачи составляет 3 дня для стандартного заказа. Обратившись непосредственно на сайт АПИ Росреестра, документ может быть выдан в электронном виде в течение часа. Стоимость его получения и правовые последствия будут аналогичными.
Другими словами, если вы хотите заказать землеустроительную экспертизу, то какие документы вам понадобятся, зависит от того, являетесь ли вы фактическим владельцем земли или еще нет.
Второй шаг – найти кадастрового инженера.
Самым надежным критерием выбора, как всегда, является личная рекомендация знакомых. Также можно посетить сайт Росреестра, где действует специальная услуга.
Инженеры, подтвердившие свою квалификацию, состоят в СРО, и информация обо всех доступна. Прочитайте отзывы и обратите внимание, сколько и все ли изыскания, проведенные специалистом, прошли государственную регистрацию.
Затем составьте и подпишите договор. Стоимость межевания определяется независимыми экспертами. Практическая статистика в регионах показывает, что цена межевания может отличаться в два-три раза.
В Московской области она составляет от 10 до 30 тысяч рублей.
В Ленинградской области – от семи до пятнадцати.
В большинстве других регионов она начинается от пяти. Обязательно сохраняйте квитанции, чтобы доказать, что услуга была оплачена.
Третий шаг – подписать акт выполненных работ и забрать документы.
В принципе, для проведения землеустроительной экспертизы не обязательно личное присутствие. Вы можете просто заказать услугу, а затем получить от специалиста "межевое дело", которое состоит из кадастрового, землеустроительного, технического плана (если на участке есть дом). В настоящее время документы выдаются на CD. Однако, если необходим "бумажный" вариант (например, для судебного разбирательства), его также можно подготовить.
Что делать при несогласии соседей
Споры с соседями очень распространены, но компромисс должен быть найден. На мой взгляд, лучше уступить сложному соседу ради процесса (дать меньше, чтобы получить больше), так как обращение в суд для разрешения спора – процесс не быстрый и не бесплатный (от 15 000). В общем, мой вам совет – любой отказ зафиксировать в документе, сойдет. Если дело дойдет до суда, вы должны быть готовы поднять вопрос о том, кто, кому и в каких границах ранее передал землю.
Основная проблема, возникающая при измерении земельного участка, заключается в том, что оно превышает фактическую площадь. Федеральный закон № 93 от 30 июня 2006 г. "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу упрощенного порядка оформления прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества" предусматривает, что размер земельного участка может быть увеличен не более чем на минимальный размер участка, установленный нормативными актами местных или региональных органов власти, и только с согласия этих органов.
В переводе на простой язык это означает, что если минимальный размер составляет 600 квадратных метров, то "реквизировать" можно не более шестисот квадратных метров. Но это в теории, на практике власти не спешат подписывать такие акты.
Как оспорить чертеж границ участка
- Для начала вам следует подать запрос в администрацию с подробным описанием проблемы.
- Если администрация не решит проблему, вы можете использовать письменный отказ в качестве основания для нарушения ваших финансовых прав в досудебном административном порядке.
- Досудебное административное разбирательство – это прокурорское разбирательство. Напишите жалобу и ждите ответа. В случае отказа вам придется оспаривать результаты обследования в суде.
Возможно, вашу веру в суды укрепит судебная практика: Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ и Верховного Суда РФ № 10/22, Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 54. Пензенский окружной суд в свое время разъяснял и анализировал споры, связанные с земельным законодательством, в попытке найти обзор практики за 2014 год.