Согласно закону, если в ходе комплексных кадастровых работ будет установлено, что гражданин использует больше земли, чем указано в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН), он сможет зарегистрировать право собственности на излишки. На сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) отмечается, что законопроект был разработан по инициативе Минэкономразвития России в результате анализа результатов комплексных кадастровых работ, проведенных в 2017-2018 годах в 16 регионах.
Как получить земельный участок почти бесплатно. Четыре реальных способа
В некоторых регионах можно получить участок земли бесплатно. Например, существуют программы, по которым предоставляют землю под строительство и сельское хозяйство. Мы предлагаем, какие еще варианты существуют
Землю в России можно получить бесплатно, но это не для всех (Фото: DifferR/shutterstock)
Можно получить участок земли бесплатно, если у вас есть льготы или по схемам регионального развития (например, схема "Дальневосточный гектар"). Есть способы получить землю не совсем бесплатно, но по цене ниже рыночной – например, на аукционе. Эти способы мы обсуждаем с экспертами.
Эксперты в этой статье
- Марина Толстик, генеральный директор сети "Миэль"
- Софья Волкова, юрист юридической фирмы "Звездочка
- Мария Спиридонова, управляющий партнер бюро "Легес", член Ассоциации юристов России.
Одной из основных возможностей получить земельный участок является получение льгот. На федеральном уровне на это могут претендовать граждане, получившие государственные награды. Они имеют право на бесплатные участки площадью не менее 800 кв. м в городах и 2500 кв. м в сельской местности.
В регионах действуют свои правила предоставления бесплатных участков льготникам. "В большинстве случаев право на получение субсидии имеют многодетные семьи, ветераны войны и боевых действий, ликвидаторы аварии на Чернобыльской АЭС. Согласно местным нормативным актам, это могут быть и молодые специалисты, работающие в сельской местности". – говорит Марина Толстик, председатель совета директоров сети "Миэль".
Давать или не давать бесплатную землю многодетным семьям – каждый регион решает это по-своему, в зависимости от наличия ресурсов. "В Москве, например, это плата за покупку или строительство квартиры. Не каждая многодетная семья может получить компенсацию – такую помощь получают только семьи, состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. В Московской области многодетным семьям землю дают бесплатно". – пояснила Софья Волкова, юрист юридической фирмы "Звездочка".
Информацию о наличии льгот можно получить в многофункциональном центре (МФЦ) или в органах местного самоуправления. Там же можно подать заявление на получение бесплатного участка и представить необходимые документы. "Если все условия признаны действительными, гражданин ставится на очередь. Когда это происходит, заявителя приглашают на осмотр участка. Если все удовлетворительно, заявитель подписывает договор с местными властями и начинает оформлять право собственности на землю", – говорит Марина Толстик.
Когда необходимо уточнить границы участка?
Уточнение границ участка целесообразно проводить в следующих случаях
- если в ЕГРЮЛ отсутствуют сведения о координатах характерных точек границ участка;
- если координаты характерных точек границ участка, содержащиеся в ЕГРЮЛ, установлены с точностью ниже нормативной точности координат для земель с определенным видом использования;
- если содержащиеся в ЕГРЮЛ сведения о координатах конкретной точки границы земельного участка не позволяют однозначно определить ее местоположение на земельном участке (например, в ЕГРЮЛ содержится несколько значений координат конкретной точки);
- исправление ошибки в данных ЕГРП, в том числе реестровой ошибки относительно местоположения границ участка.
С кем необходимо согласовывать границы участков?
Согласование необходимо с лицами, владеющими соседними участками земли на праве собственности.
Если земельные участки находятся в государственной казне (муниципальной собственности), то местоположение границ должно быть согласовано с лицами, владеющими земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования. При этом согласование с учреждениями, государственными предприятиями, государственными органами и органами местного самоуправления не требуется.
Если соседний участок находится в собственности государства (муниципалитета) и предоставлен по договору аренды на срок более 5 лет, то и владелец, и арендатор должны согласовать границы.
Кто может подать заявление на "пристройку"?
Владелец земельного участка может подать заявление на регистрацию дополнительного участка земли для ведения личного хозяйства, садоводства, огородничества и индивидуального жилищного строительства. Только владелец может подать заявление на дополнительный участок к своему участку. Арендаторы земли, а также те, кто владеет участками бесплатно, не имеют такой возможности.
Для владельцев участков есть два варианта.
Первый способ: Увеличение участка в офисе землемера. Когда вы измеряете свой участок по его фактическим границам (например, по установленному вами забору), кадастровый инженер рассчитывает его площадь. Предположим, что измерение дает площадь 650 квадратных метров. Однако в документах на землю размер участка составляет 600 квадратных метров. Это означает, что вы "посягнули" на 50 квадратных метров. Поскольку посягательство не превышает 10% от площади, указанной в документах, вы имеете право измерить свой участок с учетом этого увеличения.
Если при измерении окажется площадь 700 квадратных метров, это увеличение также может быть законным, так как участок может быть бесплатно увеличен в рамках измерения на максимальный минимальный размер участка, принятый в территориальной зоне, в которой находится участок. Предельный минимальный размер можно найти в правилах зонирования муниципалитета, в котором находится участок. Обычно их можно найти на официальных сайтах муниципалитетов. Если мы видим, что минимальный размер участка в этой зоне составляет 200 м2, то в нашем случае мы можем узаконить наш участок площадью 700 м2 или даже 800 м2.
В каждом случае кадастровый инженер должен будет обосновать увеличение размера участка. Обоснования могут быть разными – использование участка в таком "увеличенном" размере более 15 лет, ошибки измерения при первоначальном выделении участка, ограничение естественными контурами или природными особенностями и т.д.
Какие документы необходимы
– Заявление о расчистке (перераспределении)
– Договор
– Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц
– Геодезическая съемка или проект участка
– Документы, подтверждающие право собственности на землю.
Земельный кодекс (статья 39.29) устанавливает следующие сроки рассмотрения заявления о перераспределении земельного участка
– общий срок – 30 рабочих дней;
– продление срока до 45 рабочих дней (если требуются дополнительные документы);
– срок возврата неполного комплекта документов – 10 дней.
После одобрения заявки заключается соглашение, согласно которому муниципалитет не возражает против расширения участка.
Можно ли организовать больший излишек?
Да, но за определенную плату. Если излишки земли превышают указанные значения, необходимо определить дополнительную площадь. Для этого необходимо провести межевание и уточнить границы участка, если эта информация отсутствует в ЕГРЮЛ. "Если это не земля общего пользования или земля, принадлежащая другому собственнику, то необходимо использовать механизм перераспределения. Это делается за плату. Размер платы устанавливают регионы. Если есть конкретный земельный спор между соседями, то, конечно, он должен решаться только в суде – так сказано в Земельном кодексе. Если спора нет, то перераспределение земли происходит в пользу того соседа, который первым обратился в орган местного самоуправления с заявлением о перераспределении", – сообщает пресс-служба Росреестра.
Если излишек представляет собой полноценный земельный участок, то его нельзя оформить как "примыкание". В этом случае он должен быть арендован или выкуплен у муниципалитета на конкурсных условиях.
Какие излишки земли нельзя оформить в собственность?
По данным Росреестра, участки земли, которые пересекаются с дорогой, проездом или проходом, относятся к землям общего пользования, а земли, которые по закону не могут находиться в частной собственности (например, если это лесной фонд или береговая линия водоема общего пользования), не могут быть оформлены в собственность.
В Росреестре говорят, что федеральное законодательство предусмотрело возможность регистрации излишков земли еще до подписания президентом закона, упрощающего сложные кадастровые работы. Однако кадастровые работы пришлось заказывать самостоятельно.
ВОПРОСЫ И ОТВЕТЫ
"Граждане имеют такое право с 2006 года, когда вступил в силу закон об амнистии дарения (93-ФЗ от 30.06.2006). Эта процедура распространяется на земельные участки, которые не имеют точных границ, то есть координаты которых не определены в современном виде. После того как кадастровый инженер определит эти координаты, владельцы таких участков могут определить их границы таким образом, чтобы поставить на учет так называемые излишки земли. Например, у гражданина в старом свидетельстве шесть соток, а оказалось семь, хотя он никогда не переносил забор, не имеет споров с соседями, не нарушает ничьих прав, не имеет переходов и переходы не заняты. Так исторически сложилось, что в его документе была указана неточная площадь. Такое переоформление является бесплатным, оплачиваются только кадастровые работы", – сообщает пресс-служба Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.
Владельцы земельных участков с конкретными точными границами с 2015 года также могут оформить излишки площади в свою собственность. Но в данном случае это можно сделать платно. "Например, есть участок с определенными границами, но рядом с ним есть полоса земли, которая никому не нужна, которую нельзя создать и продать как самостоятельный участок. В этом случае гражданин может увеличить площадь своего участка за плату, заключив соглашение с муниципалитетом", – поясняют в Росрегистрации. – поясняет Федеральная регистрационная служба. В этом случае собственник должен подать заявление о постановке на кадастровый учет и регистрации права собственности на землю через МФЦ или официальный сайт Росреестра. Также необходимы документы на право собственности на землю и план участка, составленный кадастровым инженером.