Во-первых, согласно статье 44-46 ЖК РФ, уполномоченным органом управления по использованию двора принимается общее собрание собственников жилого дома.
Жалоба на несанкционированный шлагбаум
Несанкционированный шлагбаум. Незаконная установка шлагбаума, куда жаловаться? Ответственность за незаконную установку шлагбаума. Новые требования к шлагбаумам к 1 января 2021 года.
Для установки шлагбаума необходимо получить ряд разрешений и согласований, начиная от владельцев здания и земли, на которой вы собираетесь установить шлагбаум, и заканчивая различными инспекциями, организациями, государственными органами и местными властями. Запрещается устанавливать шлагбаум в местах общего пользования. Эти положения содержатся как в федеральном, так и в провинциальном законодательстве.
Согласно пункту 75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 390 от 25.04.2012 г. "О противопожарном режиме", руководитель организации должен обеспечить надлежащее содержание (в любое время года) дорог, проездов и подъездов к зданиям, строениям и сооружениям, наружных складов, наружных пожарных лестниц и пожарных гидрантов; запрещается использовать углы и специальные площадки, предназначенные для пожарных и спасательных установок, для стоянки транспортных средств (личных и служебных автомобилей).
Статья 9 Закона Московской области № 249/2005-ОЗ от 29.11.2005г. "Об обеспечении чистоты на территории Московской области" и ст. 56(11) Закона Московской области № 191/2014 от 30.12.2014 г. "О благоустройстве территории Московской области" запрещает установку шлагбаумов, цепей, столбов, бетонных блоков и плит, других конструкций и объектов, препятствующих или ограничивающих проход пешеходов и проезд транспортных средств в общественных местах без согласования с органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области, а также запрещает самовольную установку жилых и вспомогательных построек (деревянных сараев, боксов, гаражей, голубятен, теплиц и т.д.), заборов на территории муниципальных образований Московской области.
Как бороться с незаконной установкой шлагбаумов?
Жители жилых домов часто сталкиваются с проблемой отсутствия свободных парковочных мест на территории дома.
Особенно остро эта проблема встает, когда за парковку приходится платить из собственного кармана. Такая ситуация вынуждает автовладельцев идти на маленькую хитрость – парковать свои машины в близлежащих дворах.
В результате последние стали огораживать, с помощью которых жители многоквартирных домов пытаются справиться с "незваными гостями".
Однако в большинстве случаев такие конструкции устанавливаются не совсем законно, что влечет за собой множество дополнительных проблем. Куда жаловаться на незаконную установку шлагбаума и что может привести к подобной инициативе?
Правовая база
Законность установки шлагбаума на заднем дворе регулируется несколькими законодательными актами:
Учитывая, что задний двор не является дорогой и не пригоден для проезда, установка шлагбаума не является нарушением правил дорожного движения.
Однако этот факт не освобождает вас от необходимости предоставить определенные документы в дорожную полицию.
К ним относятся:
- Разрешение, выданное местным органом власти по согласованию с ГИБДД, государственной пожарной службой и жилищно-эксплуатационной компанией;
- Решение собственников жилья об установке шлагбаума, принятое на общем собрании.
Когда установка шлагбаума считается незаконной?
Прежде чем узнать, куда и кому писать жалобу на незаконную установку шлагбаума, необходимо понять, что именно стоит за этим понятием.
Запреты на парковку в жилых районах
- Парковка во дворе с работающим двигателем запрещена (раздел 17 (2) Кодекса дорожного движения). За нарушение этого правила может быть наложен штраф в размере 500 рублей (часть 1 статьи 12.19 Кодекса об административных правонарушениях).
- Парковка автомобиля на тротуаре наказывается штрафом в размере 1 000 рублей (часть 3 статьи 12.19 Кодекса об административных правонарушениях). Неправильно припаркованный автомобиль может быть эвакуирован. В этом случае, помимо штрафа, владельцу автомобиля придется оплатить работу эвакуатора.
- Штраф за парковку на газонах в КоАП РФ отсутствует, поэтому необходимо обратиться к региональному законодательству. В Санкт-Петербурге, например, за такое правонарушение водитель заплатит от 3 000 до 5 000 рублей.
- За превышение уровня шума водитель может быть оштрафован на 500 рублей (статья 8.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
- Запрещается парковать тяжелые автомобили массой более 3,5 тонн в жилой зоне 1 .
- Запрещается парковать коммерческие автомобили и предоставлять для них парковочные места в жилых кварталах 2 .
- Также запрещено организовывать "парковочные" предприятия в общей зоне жилого дома 3 .
Для привлечения к ответственности нарушителей, игнорирующих правила и запреты парковки, рекомендуется
- Сделать фото- или видеосъемку нарушения;
- Сообщить о нарушении в соответствующие органы: Департамент государственного и жилищного надзора, полицию – участковому или ГИБДД; по возможности предоставить доказательства.
Сообщить о правонарушении могут не только жители многоквартирного дома, но и сотрудники управляющей компании (ТСЖ).
Могут ли жители установить шлагбаум, чтобы ограничить доступ к своей собственности?
Да, могут. Однако для этого необходимо получить разрешение общего собрания собственников жилья (п.2 ч.2 ст.44 ЖК РФ). Для установки шлагбаума на соседней территории необходимо получить не менее 2/3 голосов собственников.
Кроме того, необходим кадастровый учет участка, если границы соседней территории не обозначены, так как собственники могут распоряжаться ею, исходя из ее границ.
Каждый житель должен иметь возможность открыть шлагбаум, так как собственники имеют право на свободный доступ к своему жилищу и равные права на парковку личного автотранспорта во дворе дома.
Однако обратите внимание, что самовольный демонтаж шлагбаума может повлечь за собой гражданскую или административную ответственность (статья 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, "Произвол").
Вас там не было
Теперь все стало проще – согласование установки шлагбаума и получение денег от города. Казалось бы, какие еще могут быть проблемы? Однако они все же есть. Во-первых, не всегда хватает городской субсидии – если вы хотите поставить не простой шлагбаум, а металлические антивандальные ворота, вам придется выложить деньги самостоятельно. Во-вторых, нужно платить за обслуживание этих устройств – иногда их нужно ремонтировать, нужно оплачивать услуги диспетчерской, которая будет открывать шлагбаум для аварийных машин, машин доставки и таксистов.
Поэтому всегда найдутся люди, которые не захотят платить ни копейки даже для собственного удобства. Для тех, кто платит, это обычно приводит к протестам – почему только мы должны платить за закрытый двор, в то время как все остальные им пользуются? Так не может быть! Доходит даже до того, что неплательщикам закрывают вход во двор.
Кто прав в такой ситуации? Можно ли не пускать во двор человека, который отказывается платить за шлагбаум? Закон на стороне арендодателя. В столичной инспекции по недвижимости "Российской газете" пояснили, что собственники квартиры являются и собственниками общего имущества, к которому относится земля под домом и двор. Никто не имеет права лишить человека права пользования имуществом – никто не может запретить вам войти в дом или воспользоваться детской площадкой, верно? То же самое относится к заднему двору и парковочным местам во дворе.
Решение поставить шлагбаум обычно продиктовано отсутствием парковочных мест. Фото: Олеся Курпяева
Правда, есть один нюанс. Вы не можете запретить пользоваться имуществом муниципалитета, но можете усложнить его использование для неплательщиков. Как правило, водители, которые отказываются платить за установку шлагбаума, просто не получают пульт дистанционного управления или радиометку для его открытия. Таким водителям приходится каждый раз останавливаться перед шлагбаумом, звонить диспетчеру и просить его поднять шлагбаум. В конце концов это надоедает, а люди продолжают платить деньги.
Пять шагов по установке шлагбаума в вашем дворе
Шаг 1: Созвать общее собрание собственников жилья и большинством голосов принять решение об установке шлагбаума.
Шаг 2: Утверждение установки шлагбаума советом депутатов муниципалитета.
Шаг 3: Подать заявку на получение гранта.
Шаг 4: Получить деньги и установить шлагбаум.
Шаг 5: Предоставление отчета об установке шлагбаума.
Если шлагбаум уже установлен, вы также можете подать заявку на получение субсидии на возмещение расходов.
Кстати
Как правильно установить
Чтобы избежать вопросов о законности установки шлагбаума, он должен быть установлен в соответствии с правилами. Все работы по установке должны проводиться после получения разрешений. Лучше подождать несколько дней, чем потом демонтировать оборудование.
При установке шлагбаума важно соблюдать ряд требований. Конструкция не должна препятствовать свободному передвижению людей. Это условие касается всех категорий граждан, от детей до пенсионеров и людей с ограниченными возможностями. Например, если мама с коляской не может пересечь двор, конструкцию придется демонтировать.
Чтобы установка шлагбаума не была признана незаконной, оборудование не должно мешать проезду экстренных служб. Машины скорой помощи, пожарной или газовой скорой помощи должны иметь возможность без задержек въехать на территорию домовладения. Есть два способа решить эту проблему:
- Нанять охранника. Этот человек отвечает за пропуск автомобилей экстренных служб. Недостатком этого метода является его высокая цена.
- Удаленная система видеонаблюдения. Оборудование посылает сигнал в диспетчерскую. При необходимости шлагбаум откроется в любое время дня и ночи.
Незаконно установленная конструкция может быть снесена прибывшей на место пожарной бригадой. Суд встанет на сторону аварийных служб, даже если будет подан иск в суд. Компенсация не будет выплачена, но пожарная бригада может быть оштрафована за повреждение пожарной машины.
Стрела шлагбаума должна быть изготовлена из сырья, которое можно легко поднять вручную. Основание машины под столб и кронштейн должно быть забетонировано. Эти требования не являются прихотью чиновников. Метод обеспечивает максимальную надежность и стабильность при эксплуатации оборудования. Предпочтительными являются системы с блокировкой движения в случае появления объекта под конструкцией.
Возведение барьеров не всегда законно. Из-за скопления транспорта некоторые домовладельцы в одностороннем порядке устанавливают оборудование со стрелой. Если вы не знаете, как проверить законность установки шлагбаума, рекомендуем воспользоваться этой процедурой.
Причина жалобы
Если вопрос установки не обсуждался на собрании жильцов, процедура не является законной. Речь идет об ограничении движения в районе. Согласие должно быть дано 2/3 собственников.
Проблема может возникнуть, если участок не передан в общее пользование. Придомовая территория имеет установленные границы, которые нельзя пересекать. Информацию об этом можно найти в кадастровых документах. Если такой информации нет, это означает, что придомовая территория не была обследована или оформлена. Любое сооружение, возведенное на участке, является незаконным.
Незаконная установка шлагбаума не имеет подтверждающих документов от государственных органов. Коммунальное предприятие, пожарная охрана и дорожная полиция должны предоставить разрешение на установку. В случае запроса власти дадут письменный ответ, что нет препятствий для движения специальных транспортных средств. Автомобили экстренных служб должны проезжать 24 часа в сутки.
Незаконно установленный шлагбаум препятствует доступу владельцев к своей собственности. Если шлагбаумы установлены, все жители должны иметь доступ, чтобы самостоятельно открыть или запереть систему. Пешеходы и велосипедисты, дети в колясках и люди с ограниченными возможностями могут свободно передвигаться по территории участка.
К кому обращаться
Ваш первый письменный запрос должен быть адресован управляющему домом. Вы также можете попросить копию протокола собрания, на котором было принято решение об установке барьера. Бумажная документация дает вам право на апелляцию. Обращение должно быть составлено в 2 экземплярах, второй экземпляр должен быть оставлен с распиской о получении.